청년 이탈로 취업 비중도↓…양질 일자리 부족 등 원인
고령 중심 고용 구조는 산업기반 약화 이어질 우려도
"미래 모빌리티, 스마트농업 등 산업 경쟁력 강화 필요"

광주·전남의 고령화가 가속화되면서 청년층 취업 비중은 줄고, 고령층의 노동시장 참여는 커지는 등 지역 고용 구조가 뚜렷하게 변화된 것으로 나타났다.
한국은행 광주전남본부가 3일 발표한 '최근 광주·전남 지역 고용 현환 및 시사점'(경제조사팀 허수정 과장·정윤재 조사역 작성)에 따르면, 미 관세정책에 따른 대외 불확실성 증대 등으로 경제 여건이 악화되면서 지역 고용 상황도 부진한 흐름이 지속되고 있다.
특히 광주·전남 지역 인구는 타 광역시·도에 비해 상대적으로 적고 청년층(15~29세)과 핵심 연령층(30~64세)은 감소한 반면, 고령층(65세 이상)의 비중은 급격히 증가한 것으로 조사됐다.


광주 지역의 2020년 대비 2024년 인구 증가율을 살펴보면, 청년층은 12.4% 감소했고 핵심 연령층(30~64세) 또한 2.2% 줄었다. 전남도 청년층과 핵심 연령층이 각각 14.1%, 4.4% 감소했다.
그러나 고령층은 광주가 20.1%, 전남이 11.6% 증가했다.
이 같은 인구 구조 불균형은 취업자의 연령 비율에서 고스란히 드러났다.
같은 기간 광주 취업자의 청년층 비중은 크게 축소됐으나 고령층 비중은 더 확대됐다.
광주 전체 취업자에서 청년층과 핵심 연령층이 차지하는 비율은 각각 2.5%p, 1.0%p 줄었지만, 고령층은 3.6%p 커졌다.
보고서는 광주 지역에 청년층이 선호하는 고소득·양질의 일자리가 부족하고 임금 경쟁력도 상대적으로 낮아 청년층 유출이 지속되고 있으며, 이는 노동공급을 제약하는 요인으로 분석했다.
전남도 비슷한 흐름을 보였다. 취업자 수가 지속 감소하고 있는 가운데, 청년층과 핵심 연령층의 취업자 비율은 0.4%p, 3.8%p 감소했지만 고령자는 4.2%p 늘어났다.
전남은 2021년 이후 고령층이 꾸준히 늘어나며 전체 취업자 수 확대를 이끌어 왔으나, 2023년 하반기 이후 핵심 연령층이 줄어들면서 감소세로 전환됐다.
전남 지역은 농림어업인력 고령화에 따른 노동공급 기반이 약화된 것으로 보고서는 설명했다. 전남의 경우 농림어업 부문의 생산 비중에 비해 고용 비중이 높은 구조인데, 최근 5년간 농림어업 취업자 수가 지속 감소하고 있는 것으로 나타났다. 이는 농림어업 인구 고령화에 기인한 것으로 해석된다.
현재와 같이 지역의 고령화가 지속되면 은퇴와 일 중단 등으로 주력 산업의 종사자가 감소하게 되는데, 이는 노동 기반 약화로 이어질 우려가 나온다.
한국은행 측은 지역 주력산업 부진에 대응하기 위해 '지역별 산업 구조에 맞는 고부가가치화'를 추진해야 한다고 제언했다.
광주는 청년층 유인을 위해 주력 산업인 자동차 산업의 미래 모빌리티 전환을 가속화하고, 첨단 디지털 산업 생태계를 확장해 고숙련·전문직 일자리 기반을 강화하는 방안을 제시했다.
태양광·풍력 등 자원이 풍부한 전남은 신재생에너지를 활용한 RE100산업단지를 조성하는 등 신성장산업을 육성해 산업 전반의 경쟁력을 키워야 한다고 했다. 또한 스마트농업과 탄소저감형 친환경 제품·첨단산업용 고부가가치 소재 개발에 대한 투자의 필요성을 강조했다.
허수정 한국은행 광주전남본부 과장은 "고령화에 대응하기 위해서는 청년층 유입을 유도할 수 있는 정책적 지원이 요구된다"며 "농업과 문화·관광자원을 연계한 6차 산업화 기반을 확대해 청년층의 창업·창직 기회를 넓히고, 돌봄·복지·의료 등 사회서비스 일자리를 함께 육성함으로써 지역 고용을 다변화할 필요가 있다"고 말했다.
강승희기자 wlog@mdilbo.com
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[행·의정·공기업대상-장성군] 장성ENG마켓 운영·공공급식지원센터 효율화로 성과
김한종 장성군수.
장성군이 제9회 무등 행정·의정대상에서 행정혁신 부문 대상을 수상했다. 장성군은 '장성ENG마켓' 운영과 군민 먹거리복지와 농가소득에 기여한 공로를 인정받았다.우선 장성군은 상무대 공병학교 유휴공간을 활용한 '장성ENG마켓'을 운영했다.상무대는 유휴공간의 장기간 방치로 활용 방안 필요했고, 장성군은 영세농가의 판로 확보가 필요한 점이 맞닿았다. 이에 장성군은 민간상권에 진입이 어려운 자활센터의 문제를 해결하기 위한 방안으로 공병학교 유휴공간에 장성ENG마켓을 운영한 것이다.이에 지자체-군-복지의 상생먹거리 모델을 실행, 계약규정 적용 복잡성 해소를 위한 절차를 마련하고 인건비·식재료·운영 등 경제적 난제를 협력 거버넌스로 해결했다.이후 장병에게 고품질 먹거리를 제공하며 1천500명 농가소득 보장 및 저소득층 일자리 창출이라는 '착한 생산-운영-소비'의 1석 3조 혁신을 실현한 점이 높은 점수를 받았다.또 장성군은 군민 먹거리 복지와 농가소득을 올리기 위해 공공급식지원센터를 연결했다.장성군 공공급식지원센터는 지난 2023년 7월 준공됐으나 다양한 이해관계와 복잡한 절차로 소규모 사업만 수행해 시설이 유휴 상태로 있었다. 장성군이 지난해 1월 공공급식 이용 활성화를 위한 관내 학교 영양교사 간담회를 개최했다.이에 기존 관행 개선 및 기관·부서 간 협력 강화로 지난해에는 공공급식 6개 사업을 추가 확보해 어린이, 어르신, 임산부 등 7천명의 다양한 계층에게 건강한 장성로컬푸드 공급 및 1천500명 농가소득 보장과 판로 확보로 지속 가능한 공공급식 공급체계를 구축했다.실제 장성군은 '공공급식지원센터'로 지역 내 공공급식 공급 시스템의 체계를 확립했으며, 행정·학교·군부대·농협·시민단체 등이 참여하는 '먹거리위원회'도 운영하고 있다.이를 바탕으로 한 ▲40개 학교 학생 4천여 명에게 지역 생산 제철 과일 공급 ▲2만여 명의 군 장병과 취약 주민 3천400여 명에게 지역 먹거리(로컬푸드) 제공 ▲1천300여 농가가 참여하는 '공공형 먹거리 시장 네트워크' 구축 성과를 높이 평가받았다.김한종 장성군수는 "군민 행복 실현을 위한 공직자들의 적극행정이 이번 수상으로 이어져 성과를 인정받아 기쁘다"면서 "여기서 안주하지 않고 지속 가능한 먹거리 체계 구축과 공공급식지원센터 운영 활성화, 지역 상생급식 발전 모델 확립을 위해 더욱 노력하겠다"고 말했다. 이정민기자 ljm7da@mdilbo.com
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