프리츠커상 ‘헤르조그&드 뫼롱’ 설계
현대백화점·광주시 상생 등 업무협약 체결
정지영 대표이사 등 주요 임원진 참석

옛 전방·일신방직 공장 부지에 들어서는 '더현대 광주' 설계작이 22일 공개된다. 건축계의 노벨상인 '프리츠커상'을 수상한 세계적 건축가 '헤르조그&드 뫼롱'(Herzog & de Meuron)이 설계한 작품인 터라 관심이 집중된다.
20일 광주시에 따르면, 22일 오전 10시 광주시청에서 강기정 광주시장과 정지영 현대백화점 대표이사, 광주법인장 등 현대백화점 임원이 참석한 가운데 '더현대 광주' 설계작을 공개한다. 현대백화점 측은 설계작과 사업에 대한 프레젠테이션을 진행한다. 이후 광주시와 현대백화점은 지역 상생 등 업무협약(MOU)을 맺을 예정이다.
광주시 관계자는 "현대백화점에서 사업에 대한 전반적 내용과 설계작 의미, 지역 상생 등에 대해 설명할 것이다"고 말했다.
현대백화점그룹은 '더현대 광주' 설계를 스위스 바젤에 건축사무소를 둔 헤르조그&드 뫼롱에 맡겼다. 헤르조그&드 뫼롱은 2001년 건축계 노벨상인 프리츠커상을 수상한 저명한 건축가다.

대표적 작품으로는 낡은 발전소를 미술관으로 리모델링한 역사적 작품인 영국 런던 '테이트모던 갤러러'를 비롯해 2006년 독일 월드컵 개막전이 진행된 알리안츠 아레나, 2008 베이징 올림픽 주경기장인 베이징국가체육장(버드 네스트) 등이 있다. 국내에는 서울 청담동 송은아트센터, 고급 주거시설인 '더 피크 도산'을 설계했으며, 지난해 말에는 서울시 '서리풀 보이는 수장고' 국제설계공모에서 당선되기도 했다.
특히 헤르조그&드 뫼롱이 설계한 테이트모던은 과거 화력발전소였던 건물을 리모델링해 현대미술관으로 만든 프로젝트로, 낙후하고 가난한 주거 지역을 세계적 문화 명소로 탈바꿈시킨 사례로 알려져 있다.
더현대 광주 또한 옛 방직 공장터에 지어지는 최첨단 건축물인 만큼 헤르조그&드 뫼롱이 이번에 선보이는 작품에 지역민들의 관심이 쏠린다.
앞서 현대백화점그룹은 지난 2월 300억 규모의 출자금을 통해 광주 현지 법인 '더현대 광주'를 설립하고 옛 전일방 내 상업용지 1만평에 대한 매매 계약을 체결했다. 연면적은 약 9만평 규모로, 이는 연면적 약 6만평 규모의 '더현대 서울'보다 1.5배 더 크다. '더현대 광주'는 올해 하반기 건축 인·허가를 받아 내년 상반기에 건축물을 착공해 2028년 개점할 계획이다.
'더현대 광주'는 친환경·최첨단 기술·예술·엔터테인먼트·로컬 등 5가지 문화테마가 어우러진 국내 최초 문화복합쇼핑몰이라는 비전을 제시했다.
한편, 광주시는 옛 전일방 부지 지구단위계획 변경에 대한 법적 행정절차를 밝고 있다. 이르면 내달 결정고시할 계획이다. 강기정 시장은 지난 3월11일 "광주시는 6월 말까지 지구단위계획변경 결정 고시를 할 것이며, 건축 인허가를 밟아 내년이면 착공을 시작하겠다. 오는 2027년에 건축을 완공해 2028년에 복합쇼핑몰을 개점하도록 준비해가겠다"고 밝혔다.
이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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통합특별시 20조원 인센티브, ‘기존 사업 끼워넣기’ 눈속임 우려
김민석 국무총리가 지난 16일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 행정통합 인센티브 발표 관련 브리핑을 하고 있다. 뉴시스
광주·전남 통합의 마중물로 제시된 ‘4년간 최대 20조 원’ 규모의 정부 재정 인센티브 담보 방안을 놓고 논란이 일고 있다. 내년도 정부 예산안 편성을 위한 사전 준비 작업이 한창인 가운데 실질적인 순증(純增) 재원 확보를 두고 지역사회의 의구심이 커지고 있는 것이다. 그 간 정부가 광주시·전남도에 지원하던 국비 사업이나 매칭 보조금을 합산해 목표 숫자만 맞추려는 것 아니냐는 우려에서다.13일 무등일보 취재를 종합하면 정부는 국무총리실 산하 ‘전남광주통합특별시 지원위원회’를 최근 설치하고 재정지원 TF를 가동 중이다. 청와대와 5개 부처가 참여하는 TF는 정부가 통합지자체에 약속한 ‘매년 5조원, 4년간 최대 20조원’ 규모의 재정 지원 방안을 설계한다. 아직까지 구체적인 배분 기준은 알려지지 않고 있지만, 오는 6월께 공식적으로 공개될 것으로 예상된다.정부는 당초 통합 논의 초기부터 행정통합 재정 인센티브에 대해 기존 예산 외 추가로 지원하는 ‘순증 재원’이라는 점을 강조해 왔다. 그러나 최근 관가에서는 기획예산처가 행정통합 교부세 재원 마련에 난색을 표하며 기존 국고 보조사업 등에 포함시켜 지원하려 한다는 의심의 눈초리가 있다. 이 같은 우려는 정부의 ‘지출 구조조정’ 기조와 맞물리며 설득력을 얻고 있다. 지난달 21일 박홍근 기획예산처 장관은 취임 기자회견에서 “강도 높은 지출 구조조정이 필요하다”고 했다. 그러면서 재정지출 15%, 의무지출 10% 감액, 사업 10% 폐지’를 목표로 제시했다. 실제 기획예산처는 중앙부처에 최근 이 같은 지침을 보낸 것으로 파악됐다. 기획예산처가 강도 높은 지출 구조조정을 하는 과정에서 전남광주통합특별시에 대한 국비 사업들을 행정통합 재정 지원으로 포장하려 한다는 우려가 제기된다.중앙부처의 한 고위공무원은 “국무총리실에서는 대통령 지시이기도 하니 어떤 식으로든 재원을 마련하려 고민하는 것 같다”면서도 “그에 반해 기획예산처는 조금이라도 돈을 아껴볼 생각을 하는 과정에서 밀고 당기고 하는 과정이 있을 수 밖에 없다”고 설명했다. 이어 “현재 중앙 부처에는 의무 지출을 10~15% 감축하라는 재정 지침이 내려온 상태”라며 “기획예산처가 신규 재원 마련에 소극적일 수밖에 없는 배경”이라고 했다.기우라는 시각도 있다. 국회 재정경제기획위원회 소속 안도걸 더불어민주당 국회의원(광주 동남을)은 본보와의 통화에서 “(정부가 약속한) 재정 지원금은 통상적인 국가 예산이나 국고 보조 예산과는 프로세스 자체가 다르다”며 “매년 5조원이 별도의 통으로 넘어오는 구조가 될 것”이라고 분석했다. 정부가 특정 목적을 지정할 수는 있어도 기존 사업과 섞일 위험은 낮다는 취지에서다.고광완 광주시 행정부시장 또한 “대통령이 약속한 만큼 기존 예산과 분리해서 들어올 것”이라며 “다만, 어떤 주머니로 줄 건지를 아직 결정하지 못한 것”이라고 말했다. 국회와 광주시·전남도 등은 우려를 일축하고 있지만, 기획재정부가 강도 높은 지출 구조조정을 예고하면서 경계심이 가라앉지 않는 모습이다. 통합에 따른 재정 인센티브 규모와 실효성을 담보할 수 있는 ‘법적 제도화’가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 기획재정부의 예산 편성 기조에 따라 유동적인 일반 예산과 달리 지방교부세법을 개정해 ‘통합특별시 특별교부세’ 항목을 명문화하는 등의 입법 조치가 선행돼야 한다는 거다. 균형발전특별회계에 ‘전남광주통합특별시 계정’을 신설해 직접 지원하는 통로를 만드는 방안도 제안됐다. 지역 정치권 관계자는 “정부가 예산을 아끼기 위해 다양한 고민을 할 수는 있겠지만, 지역민이 납득할 수 없는 방식은 통합 동력을 잃게 할 수도 있다”며 “지방교부세법 개정 등 법적 담보를 확보해야 한다”고 강조했다. 이삼섭기자 seobi@mdilbo.com
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